Evropski zakon o pristupačnosti To je jedan od najambicioznijih zakonodavnih napredaka posljednje decenije u oblasti jednakosti, inkluzije i tehnologije unutar Evropske unije. Kako digitalni svijet i online usluge postaju sve važniji, bilo je logično da se propisi EU nastave kako bi se osiguralo da osobe sa invaliditetom imaju iste mogućnosti pristupa kao i ostatak stanovništva. U ovom članku ćemo detaljno objasniti sve što trebate znati o Evropskom zakonu o pristupačnosti, njegovim implikacijama, na koga se odnosi, njegovim zahtjevima i kako se bilo koja kompanija ili institucija može pripremiti da ga uskladi s propisima.
Priprema preduzeća ili digitalne usluge za usklađivanje s Evropskim zakonom o pristupačnosti sada je stvarna potreba, ne samo iz pravnih razloga, već i zato što To predstavlja korak naprijed ka pravednijem i modernijem društvuOd proizvođača i programera do javnih agencija i pružatelja osnovnih usluga, implikacije ovog zakona idu daleko dalje od pukog usklađivanja s propisima i obuhvataju etička pitanja, pitanja poslovnih prilika i društvenog ugleda. Analizirajmo detaljno svaki relevantni aspekt ove prijeko potrebne i mnogo raspravljane regulative.
Šta je Evropski zakon o pristupačnosti i zašto je toliko važan?
Evropski zakon o pristupačnosti (također poznat kao Evropski zakon o pristupačnosti ili EAA, Direktiva (EU) 2019/882) je direktiva EU koja utvrđuje minimalne zahtjeve kako bi se osiguralo da su određeni proizvodi i usluge dostupni svim ljudima, bez obzira na njihove sposobnosti ili invaliditet. Ovaj zakon odlučno promovira univerzalnu pristupačnost u digitalnom i fizičkom okruženju, olakšavajući uključivanje miliona evropskih građana, posebno osoba s invaliditetom i starijih osoba.
Ova uredba je integrirana u okvir Evropske strategije za osobe s invaliditetom i To odgovara potrebi za standardizacijom i pojednostavljenjem zahtjeva za pristupačnost u svim državama članicama.Do njegovog dolaska, postojala je značajna zakonodavna fragmentacija, jer je svaka zemlja usvojila svoja pravila. Ovakav scenario je stvorio konfuziju, dodatne troškove za proizvođače i pružaoce usluga, te isključenost za građane.
EAA stoga nastoji ponuditi zajednički standard koji važi u cijeloj Evropskoj uniji, garantujući stvarnu jednakost mogućnosti, kako u pristupu proizvodima i uslugama, tako i u društvenom učešću, obrazovanju i zapošljavanju. Nadalje, ovaj jedinstveni pristup unapređuje konkurentnost evropskih kompanija i olakšava slobodnu trgovinu uklanjanjem neopravdanih tehničkih barijera.
Odobrenje EAA je također odraz etičke posvećenosti. od strane evropskih institucija, koje imaju za cilj da inkluziju i pristupačnost stave u središte digitalne, ekonomske i socijalne agende. Ovo nije samo pitanje ispunjavanja zakonskog zahtjeva: to je pitanje pravednosti i izgradnje Evrope za sve. Nadalje, trebali biste imati na umu da će stupiti na snagu 28. juna, tako da se vaša trgovina ili preduzeće moraju prilagoditi ovoj uredbi.
Historija i evolucija evropskih propisa o pristupačnosti
Put do trenutnog Evropskog zakona o pristupačnosti bio je dug i počinje sa progresivna svijest o pravima osoba s invaliditetom i važnost pristupačnosti u svakodnevnom životu. U nastavku su navedene neke ključne prekretnice u ovoj regulatornoj evoluciji:
- 2015Evropska komisija predstavlja prvi prijedlog za sveobuhvatnu Direktivu o pristupačnosti. Ovaj prijedlog dolazi kao odgovor na nove obaveze koje proizlaze iz ratifikacije Konvencije UN-a o pravima osoba s invaliditetom od strane EU.
- 2016Usvaja se Direktiva (EU) 2016/2102, kojom se od svih tijela javnog sektora EU zahtijeva da svoje web stranice i mobilne aplikacije učine pristupačnima. Ovo označava početak ere digitalne pristupačnosti kao zakonskog zahtjeva.
- 2019Direktiva (EU) 2019/882 (Evropski zakon o pristupačnosti) je zvanično objavljena, proširujući zahtjeve za pristupačnost na veliki dio privatnog sektora i niz digitalnih i fizičkih proizvoda i usluga.
- 2022Države članice imaju rok do juna ove godine da transponiraju EAA u svoje nacionalne zakone, prilagođavajući svoje zakonodavstvo i pripremajući kompanije i subjekte za promjene.
- 202528. juni 2025. je rok iz kojeg moraju biti dostupni svi proizvodi i usluge uključeni u EAA.
- 2027 i 2045Određene obaveze stupaju na snagu postepeno, posebno u pogledu samouslužnih terminala i drugih sektorskih područja.
Ovu evoluciju su pokrenuli i civilno društvo i evropske institucije., u saradnji sa reprezentativnim organizacijama osoba sa invaliditetom, stručnjacima i samim ekonomskim zainteresovanim stranama. Rezultat je zakon koji uzima u obzir stvarne potrebe korisnika i teži da bude efikasan, ambiciozan i praktično primjenjiv.
Na koga se odnosi Evropski zakon o pristupačnosti?
Jedan od velikih napredaka ovog zakona je taj što To ne utiče samo na javni sektor, ali također zahtijeva od privatnog sektora da osigura dostupnost svojih ključnih proizvoda i usluga. EAA utvrđuje obaveze za širok spektar ekonomskih aktera:
- ProizvođačiSvaka kompanija koja dizajnira ili proizvodi proizvode obuhvaćene zakonom (pametni telefoni, POS terminali, računari itd.) mora se pridržavati zahtjeva prije nego što ih stavi na tržište.
- Pružaoci uslugaSektori poput bankarstva, transporta, telekomunikacija ili elektronske trgovine moraju osigurati da njihovi usluge su upotrebljive i razumljive osobama s invaliditetom.
- Distributeri i uvozniciOni koji plasiraju na tržište ili uvode proizvode na tržišta EU moraju osigurati da su u skladu s direktivom.
- Javne upraveOd gradskih vijeća do ministarstava, oni moraju učiniti svoje digitalne resurse i usluge dostupnima, a također i dostupnost potražnje u javnim nabavkama.
Postoje neka izuzeća, kao što su mikropreduzeća koja nude usluge ili proizvode u određenim kategorijama, koja mogu biti izuzeta zbog svoje veličine ili ako bi usklađenost predstavljala nesrazmjeran teret.
Međutim, opseg zakona je vrlo širok i njegova primjena će zahtijevati od mnogih organizacija u EU da prilagode svoje procese i proizvode, kako u javnom tako i u privatnom sektoru.
Proizvodi i usluge na koje se odnosi EAA
EAA se fokusira na sve one osnovni proizvodi i usluge za svakodnevni život čije prepreke pristupačnosti predstavljaju ozbiljan nedostatak za osobe s invaliditetom. Među glavnim su:
- Digitalni i elektronski proizvodiMobilni telefoni, pametni telefoni, računari, tableti, bankomati, terminali za plaćanje i samouslužni uređaji (kao što je kupovina karata za prijevoz).
- Usluge elektronske komunikacijeTelefon i internet, platforme za razmjenu poruka, audiovizuelne usluge itd.
- Bankarske i finansijske uslugeOnline bankarstvo, mobilne aplikacije, web stranice banaka, samouslužni bankarski terminali.
- Elektronska trgovinaSve online trgovine i digitalne platforme za prodaju robe i usluga.
- Usluge prijevozaWeb stranice i aplikacije za aviokompanije, željezničke kompanije, autobuske i vodene prijevozne usluge, kao i povezane terminale i mjesta samousluživanja.
- E-knjige i digitalno štivoPlatforme za e-knjige, digitalni čitači i sistemi za pozajmljivanje.
- Hitne službeZagarantovana dostupnost za pozive na broj 112 i pristup srodnim informacijama.
Ova lista nije iscrpna, jer zakon uključuje i druge proizvode i usluge kada su relevantni za inkluziju i samostalan život osoba s invaliditetom. Važno je da organizacije analiziraju svoje obaveze na osnovu svog specifičnog sektora i aktivnosti.
Tehnički zahtjevi i standardi pristupačnosti
Jedan od najvažnijih aspekata EAA je to što definiše funkcionalne i tehničke zahtjeve koje proizvodi i usluge moraju ispunjavati da bi se smatrali pristupačnima. Ovi zahtjevi se zasnivaju na priznatim međunarodnim standardima i prilagođeni su Evropi.
Među glavnim obavezama su:
- Jasno prezentirajte informacijekorištenje različitih senzornih kanala (vizualnih, slušnih, taktilnih).
- Podrška za pomoćne tehnologiječitači ekrana, prilagođene tastature itd.
- Jednostavna upotrebljivostIntuitivni interfejsi, jednostavna i besprijekorna navigacija.
- Kapacitet prilagođavanja: : prilagodite veličinu fonta, kontrast, boju itd.
- Ponudite alternativetitlovi, audio opisi, Brajevo pismo ili transkripti.
- Pristupačni priručnici i materijaliu formatima kao što su audio, Brajevo pismo ili prilagođeni digitalni format.
- Jasne informacije o interoperabilnostisa pratećim uređajima i tehničkom kompatibilnošću.
Da bi se ispunili ovi zahtjevi, evropski standard EN 301 549 To je tehnička referenca, koju podržava W2.1C-ov WCAG 3, a koja uspostavlja smjernice za web i mobilni sadržaj.
Važno je napomenuti da iako je WCAG 2.2 objavljen, njegovo usvajanje u standardu EN 301 549 još uvijek nije obavezno, tako da u praksi najbolja referenca ostaje verzija 2.1 u evropskom pravnom okviru.
Kako osigurati usklađenost i pratiti dostupnost?
Praćenje i usklađenost su neophodni za efikasnost EAA. Svaka država članica mora uspostaviti jasne mehanizme za procjenu, sankcionisanje i rješavanje pritužbi vezanih za pristupačnost.
Preduzeća i organizacije moraju:
- Provesti tehničke evaluacije dokumentovane o njihovim proizvodima ili uslugama.
- Nacrti izjava o usklađenosti i osigurati da su dostupni vlastima i korisnicima.
- Redovno ažurirajte dokumentaciju za buduće verzije i ažuriranja.
- Omogućite pristupačne informacije distributerima i trgovcima kako bi se olakšalo usklađivanje.
Zakon od strane nacionalnih administracija zahtijeva:
- Uspostaviti sisteme evaluacije tržišne novine.
- Istražite tvrdnje vezano za pristupačnost.
- Uvesti sankcijeKazne mogu doseći i do 5% godišnjeg prometa u ozbiljnim slučajevima.
Organizacije za osobe s invaliditetom su također aktivno uključene u praćenje, pružanje povratnih informacija i sudjelovanje u procesima evaluacije kako bi kontinuirano poboljšavale provedbu.
Koje kompanije mogu biti izuzete?
Zakon predviđa neke izuzeci kako bi se izbjeglo preopterećenje malih preduzeća ili kada je prilagođavanje tehnički neizvodljivo. To uključuje:
- Mikropreduzeća i mala i srednja preduzećasa manje od 10 zaposlenih i prometom manjim od 2 miliona eura, u određenim slučajevima mogu biti izuzeti, posebno u neesencijalnim uslugama.
- Nesrazmjeran teretAko bi prilagođavanje proizvoda ili usluge bilo pretjerano skupo ili neodrživo, kompanija može zatražiti izuzeće tako što će to obrazložiti nadležnom organu.
Međutim, trend je da većina organizacija, bez obzira na veličinu, usvaja minimalne obaveze kako bi osigurala pristupačnost i spriječila isključenost.
Prednosti za kompanije i korisnike
Osim zakonske usklađenosti, Promoviranje pristupačnosti donosi prednosti značajno:
- Proširite tržišteDosezanje do više od 100 miliona osoba s invaliditetom i starijih osoba, otvaranje poslovnih prilika.
- Poboljšajte korporativni imidžPoštivanje zakona jača društvenu odgovornost i percepciju inkluzije.
- Inovirajte u proizvodima i uslugama: jednostavniji, intuitivniji i upotrebljiviji interfejsi za sve korisnike.
- Smanjite troškove i pravne rizikeod dizajna, izbjegnite buduće skupe modifikacije i kazne.
- Promovirati uključivanje radne snageolakšavanje pristupa zapošljavanju i obuci za osobe s invaliditetom.
Za korisnike, posebno osobe s invaliditetom i starije osobe, pristupačnost znači veća autonomija, jednakost i aktivno učešće u društvenom i ekonomskom životu.
Po čemu se EAA razlikuje od Direktive o pristupačnosti weba?
Iako izgledaju slično, EAA i Direktiva (EU) 2016/2102 imaju ključne razlike:
- Direktiva o pristupačnosti weba Fokusira se samo na web stranice i aplikacije javne uprave, slijedeći WCAG 2.1.
- EAA Obuhvata i javni i privatni sektor, uključujući fizičke proizvode, digitalne usluge, transport, trgovinu itd.
- Standard EN 301 549 To je uobičajena tehnička referenca, iako se trenutni evropski propisi i dalje zasnivaju na WCAG 2.1.
Na ovaj način, EAA predstavlja značajan napredak u obimu i provedivosti u poređenju s propisima o pristupačnosti weba koji su isključivo na raspolaganju općinama i javnim tijelima.
Kako se pripremiti za usklađivanje s Europskim zakonom o pristupačnosti
Protok vremena podstiče mnoge organizacije da počnu sa neophodnim promjenama kako bi se uskladile s propisima. Neki preporučeni koraci uključuju:
- Pristupačnost revizijePregledajte web stranice, aplikacije, proizvode i usluge kako biste otkrili prepreke.
- Obučite osobljeu principima pristupačnosti i korištenju asistivnih tehnologija.
- Planirajte tehnička poboljšanjaprilagoditi interfejse, kontraste, navigaciju, formate i kompatibilnost.
- Provedite testove sa stvarnim korisnicima: uključiti osobe s invaliditetom kako bi se identificirali specifični problemi.
- Dokumentujte i certificirajte usklađenostizjava o usklađenosti, tehnički izvještaji i dostupni materijali.
- Ažurirajte kontinuiranoPratiti razvoj standarda i nove verzije standarda.
- Konsultujte stručnjake i organizacije: poboljšati strategije i osigurati efikasan proces.
Uloga osoba s invaliditetom i njihovih organizacija
u osobe s invaliditetom i njihovi entiteti Oni su odigrali ključnu ulogu u definiranju i nadzoru zakona. Njihovo učešće pomaže da se osigura da mjere odgovaraju stvarnim potrebama, a ne samo formalnim zahtjevima.
Ove organizacije obavljaju zadatke kao što su:
- Praćenje i prijavljivanje neusklađenosti.
- Saradnja u kreiranju standarda i smjernica.
- Ponudite obuku i konsultacije poboljšati pristupačnost u kompanijama i institucijama.
- Učestvujte u praktičnim procjenama prikupiti povratne informacije i poboljšati rješenja.
Ovaj participativni pristup doprinosi stvarnom i održivom utjecaju zakona na socijalnu inkluziju i kvalitetu života osoba s invaliditetom.
Izazovi i moguća poboljšanja propisa
EAA, kao i svi zakoni, ima svoje kritike. Neka područja u kojima bi se mogao poboljšati uključuju:
- Uspostavljanje strožih zahtjeva: ponuditi optimalnu dostupnost u svim sektorima.
- Pojasniti kriterije za izuzeća: kako bi se izbjegla zloupotreba ili dvosmislena tumačenja u vezi s nesrazmjernim teretom.
- Uključujući pristupačnost u izgrađenom okruženjuIako je dozvoljeno, još uvijek nije obavezno u mnogim regijama, izostavljajući ključne prostore poput stanica, zgrada ili trgovina.
- Homogenizirati nadzor u svim zemljama: izbjeći nejednakosti u primjeni i sankcijama.
- Investirajte u obuku i resurse: za organe odgovorne za praćenje i evaluaciju.
Društvene organizacije i stručnjaci insistiraju na tome da su kontinuirano poboljšanje i saradnja ključni za kretanje ka potpunoj inkluziji kako se tehnologija i društvo razvijaju.
Utjecaj na svakodnevni život i praktični primjeri
Da bismo razumjeli kako zakon utiče na svakodnevnu stvarnost, nekoliko primjera ilustruje važnost pristupačnosti:
- Inkluzivna online kupovinaSlijepa osoba može se kretati i kupovati u digitalnoj trgovini pomoću čitača ekrana, bez prepreka.
- Prilagođeni prijevozOsoba sa oštećenjem sluha može provjeriti rasporede, rezervirati karte i primati obavještenja u pristupačnim formatima.
- Bankovne uslugeStarije osobe s oštećenjem vida koriste bankomate i aplikacije sa zvukom, visokim kontrastom i opcijama za uvećani font.
- Hitne slučajeveGluhe osobe kontaktiraju 112 putem chata, video poziva s prevodiocem ili tekstualne poruke, osiguravajući jednaku njegu.
- Obuka i čitanjePlatforme za digitalne knjige s prilagođavanjem veličine, audioknjigama i jednostavnim menijima koji olakšavaju pristup kulturi i informacijama.
Ovi slučajevi pokazuju značajan napredak u životima onih koji su se suočavali s preprekama prije regulacije, promovirajući inkluzivnije i autonomnije okruženje.
Budući izgledi i predstojeći izazovi
EAA predstavlja samo početnu tačku u procesu kontinuiranog poboljšanja. Brza tehnološka evolucija i novi oblici digitalne interakcije čine neophodnim stalno prilagođavanje standarda i praksi pristupačnosti.
Među glavnim budućim izazovima su:
- Ažuriranje i usklađivanje standarda s novim verzijama WCAG-a i razvojem u EN 301 549.
- Proširite pristup novim područjimakao što su vještačka inteligencija, proširena stvarnost, glasovni interfejsi ili sistemi za automatizaciju doma.
- Promovirajte homogenu aplikaciju u svim državama članicama kako bi se smanjile razlike i pravne rupe.
- Podsticanje kulture inkluzivnog dizajna od početne koncepcije proizvoda i usluga.
Posvećenost postizanju pristupačnije Evrope zahtijeva aktivno učešće, ulaganje u resurse i viziju koja pristupačnost smatra vrijednošću koja se prožima kroz sve sektore.
Može se reći da je Evropski zakon o pristupačnosti To transformira iskustvo miliona ljudi, olakšavajući njihovu autonomiju i učešće. Usklađenost ne samo da izbjegava sankcije, već i stavlja kompanije u prvi plan društvene odgovornosti i inovacija, na kontinentu posvećenom jednakosti i istinskoj inkluziji.