Najviši kineski regulator tržišta izdao je oštro upozorenje industriji e-trgovine i dostave hrane. Sedam najmoćnijih digitalnih platformi u zemlji kažnjeno je novčano. zajednička kazna od 3.597 milijardi juana zbog omogućavanja rada nelicenciranih objekata i zbog višestrukog kršenja propisa o sigurnosti hrane.
Odluka dolazi usred sve većeg pritiska kineskih vlasti na digitalni ekosistem, gdje je procvat online narudžbi stvorio okruženje koje je teško pratiti. Zvanične istrage su otkrile prisustvo "prodavnice duhova" restauracijeRestorani i pekare koji su radili bez potrebnih akreditacija, ali su nastavili normalno funkcionirati putem aplikacija.
Koje su platforme sankcionirane i koliko će morati platiti?
Državna uprava za regulaciju tržišta, glavni nadzornik trgovine u zemlji, potvrdila je da sankcije utiču na Pinduoduo (PDD), Meituan, JD.com, Ele.me, Douyin (ByteDance), Taobao i TmallOvo su ključne kompanije u e-trgovini i uslugama dostave na kućnu adresu, kako u općem maloprodajnom sektoru, tako i u sektoru gotove hrane.
U zvaničnom saopštenju se navodi da je ta brojka 3.597 milijardi juana (oko 524 miliona dolara, odnosno oko 450 miliona eura) ukupan iznos administrativnih kazni direktno izrečenih platformama zbog njihove uloge u slučajevima neregularnih trgovina i zbog kršenja kineskog Zakona o sigurnosti hrane i propisa o e-trgovini.
Pored glavne kazne izrečene kompanijama, vlasti su kaznile i pravni zastupnici i službenici za sigurnost hrane ovih sedam firmi. Zajedno, ovi rukovodioci i službenici za usklađenost suočavaju se s dodatnim kaznama koje, prema informacijama koje su objavili zvanični kineski mediji, iznose ukupno 19.687 milijardi juana, što naglašava namjeru regulatora da snosi ličnu odgovornost.
U dosijeu se također navodi He.mePlatforma za dostavu, koja je sada integrirana pod brendom Taobao Flash Sale, ističe se kao jedan od najupečatljivijih primjera nedostatka internih kontrola, pojačavajući ideju da problem nije ograničen na jednog operatera, već utiče na cijeli sektor.
Problem "prodavnica duhova" i propusta u sigurnosti hrane
U središtu slučaja je lik tzv. „restorani“ ili „prodavnice duhova“Virtualne trgovine koje nude proizvode putem aplikacija, ali u praksi nemaju potrebne licence ili fizički objekt koji ispunjava zdravstvene zahtjeve propisane zakonom.
Državna uprava za regulaciju tržišta naznačila je da platforme koje su predmet istrage nisu provodile rigorozna provjera licenci prodavača hrane koji su pružali usluge dostave. U mnogim slučajevima, kompanije su jednostavno prihvatile dokumentaciju koju su dostavili prodavači bez provjere njene autentičnosti ili validnosti, što je suprotno njihovim zakonskim obavezama.
Prema službenim nalazima, ovaj nedostatak kontrole omogućio je brojnim neovlaštenim objektima da ostanu aktivni i Oni će dovršiti narudžbe za dostavu hrane.izlaganje potrošača zdravstvenim rizicima i stvaranje nelojalne konkurencije protiv preduzeća koja se pridržavaju propisa.
Regulator je također otkrio sporazume između ovih platformi i usluge transfera narudžbiOvi posrednici preraspodijeljuju narudžbe među različitim restoranima ili kuhinjama i ponekad služe za prikrivanje pravog porijekla proizvoda. Vlasti navode da su kompanije znale, ili se barem očekivalo da znaju, da ove prakse mogu kršiti legitimna prava i interese potrošača.
Ovaj skup prekršaja smatra se posebno ozbiljnim s obzirom na Amandman na Zakon o sigurnosti hrane iz 2015. Kina, osmišljena upravo za borbu protiv širenja nelicenciranih preduzeća i jačanje odgovornosti digitalnih platformi u nadzoru njihovih prodavača.
Korektivne mjere: suspenzija novih zaposlenika i promjene u internom menadžmentu
Uz finansijske kazne, regulatorno tijelo je naložilo sankcionisanim platformama da implementiraju niz obavezne korektivne mjereJedna od najupečatljivijih mjera je privremena obustava uključivanja novih slastičarnica u njihove usluge dostave na kućnu adresu, s periodima od tri do devet mjeseci, ovisno o stepenu neusklađenosti otkrivenom u svakom slučaju.
Tokom istraga, Državna uprava za regulaciju tržišta odmah je naložila kompanijama da pokrenu interne procese kako bi čišćenje vaših listaPrema regulatoru, sve platforme su već uklonile neodobrene "prodavnice duhova" i prekinule saradnju s platformama za prijenos narudžbi povezanim s ovim slučajevima.
Kompanije će morati ojačati svoje sisteme za provjeru dokumenata, poboljšati protokole za reviziju dobavljača i uspostaviti mehanizme za kontinuirano praćenje licenci i dozvolakako bi se svaka nepravilnost mogla brže otkriti i ispraviti.
Ovi zahtjevi, koji se u početku primjenjuju samo na kinesko tržište, postavljaju presedan za način na koji regulatori mogu zahtijevati od glavnih digitalnih igrača da igraju mnogo aktivniju ulogu u zaštita javnog zdravlja i prava potrošačačak i kada se usluga pruža putem trećih strana.
Slučaj također naglašava potrebu za razvojem tehnoloških alata sposobnih za pouzdano upravljanje ogromnom količinom podataka i prodavača koncentriranih na platformama za dostavu, nešto što je podjednako zabrinjavajuće i za Evropske i španske vlasti u kontekstu nove digitalne regulacije.
Poziv na buđenje za globalnu e-trgovinu i njen uticaj na Evropu
Kineska regulatorna ofanziva dolazi u vrijeme kada su e-trgovina i dostava na kućnu adresu postale ključne komponente digitalne ekonomije širom svijeta. U azijskom gigantu, ove platforme već predstavljaju osnovnu infrastrukturu za svakodnevnu potrošnju, ali složenost i obim njihovih lanaca snabdijevanja čine sveobuhvatno praćenje posebno teškim.
Za Evropu, a posebno za zemlje poput EspañaU Kini, gdje je korištenje aplikacija i tržišta za dostavu hrane naglo poraslo posljednjih godina, ova akcija kineskog regulatora služi kao referentna tačka za to koliko daleko vlasti mogu ići kada se otkriju ozbiljni propusti u osjetljivim pitanjima kao što je sigurnost hrane.
Na evropskom nivou, standardi kao što su Uredba (EU) 2017/625 Što se tiče službenih kontrola, zakonodavstvo EU o higijeni i sigurnosti hrane, a u novije vrijeme i Uredba o digitalnim uslugama (DSA), već ukazuju na veći zahtjev za odgovornošću od strane platformi koje posreduju u prodaji proizvoda, uključujući prehrambene proizvode.
Za španske i evropske kompanije koje prodaju putem globalnih tržišta ili upravljaju vlastitim aplikacijama za dostavu, ovaj slučaj naglašava važnost robusne procedure provjere licenciSistemi sljedivosti i periodične kontrole koje omogućavaju da se u slučaju inspekcija dokaže usklađenost s propisima.
Iako su regulatorne situacije u EU i Kini različite, poruka je slična: Nije dovoljno biti samo tehnološki posrednikPlatforme koje olakšavaju transakcije robe i usluga sa velikim uticajem na zdravlje, kao što je hrana, moraju preuzeti pojačan nivo pažnje ili rizikuju vrlo visoke kazne.
Prema novom standardu kontrole u dostavi hrane
Slučaj koji su kineske vlasti pokrenule protiv ovih sedam platformi smatra se jednim od najvažnijih od reforme Zakon o sigurnosti hrane iz 2015. godine, kako zbog ekonomskog obima kazni, tako i zbog simboličnog utjecaja koji imaju na digitalni sektor.
Sankcije označavaju moguću prekretnicu za poslovni model aplikacija za dostavu hrane, koje su se do sada oslanjale na brzo širenje kataloga restorana, često uz masovne procese registracije i ograničene provjere, u nekim slučajevima povezane sa... dropshipping modeliOvaj pristup sada se suočava sa većim zahtjevima za internu kontrolu.
U međuvremenu, regulatori u drugim zemljama pažljivo prate ovakve akcije, svjesni da su pitanja licenciranja, higijene i odgovornosti u slučaju incidenata s hranom praktično identična na bilo kojem tržištu. Kineski slučaj bi se mogao koristiti kao model. referenca ili opravdanje ojačati regulatorne okvire u drugim jurisdikcijama.
Za potrošače, regulatorni pokret ukazuje na scenario u kojem će, pored praktičnosti i cijene, sljedeće postati sve važnije: garantovati da objekti ispunjavaju zakonske zahtjeveSrednjoročno gledano, platforme bi mogle biti prisiljene da vidljivije prikažu akreditacije i certifikate svakog prodavača.
U tom kontekstu, kako u Kini, tako i u Evropi i Španiji, kompanije koje uspiju integrirati strože kontrole kvalitete i sigurnosti hrane u svoje svakodnevno poslovanje mogle bi postati referent poverenja na tržištu koje vlasti sve više prate, a korisnici postavljaju sve veće zahtjeve.
Cijeli ovaj proces regulatornog usavršavanja i jačanja sugerira budućnost u kojoj će širenje e-trgovine i dostave na kućnu adresu nužno ići ruku pod ruku s veća odgovornost i transparentnost na strani platformi, koje se više neće moći skrivati samo iza uloge tehnoloških posrednika.
